O papel dos burocratas de nível de rua na implementação do Sistema Eletrônico de Informações (SEI) na administração pública estadual do Maranhão

Resumo

Objetivo - O objetivo consiste em compreender como a digitalização dos processos administrativos é operacionalizada no cotidiano institucional, identificando mudanças nas práticas de trabalho, dificuldades enfrentadas e estratégias desenvolvidas pelos servidores. Metodologia - A pesquisa adota abordagem qualitativa, com utilização de entrevistas semiestruturadas realizadas com servidores públicos de diferentes órgãos estaduais, complementada pela análise documental de materiais institucionais e dados quantitativos provenientes dos relatórios de resultados do SEI. Resultados - Os resultados indicam que a implementação do sistema promoveu alterações significativas nas rotinas administrativas, com ganhos de celeridade, rastreabilidade e padronização dos processos, ainda que acompanhados por desafios relacionados à adaptação tecnológica, limitações operacionais e resistências institucionais. Evidencia-se que os burocratas de nível de rua desempenham papel central na efetivação da política de digitalização, atuando como mediadores entre a norma institucional e a prática cotidiana, desenvolvendo estratégias para viabilizar o funcionamento do sistema em contextos organizacionais diversos. Limitações - Como limitações, destaca-se a concentração da análise em determinados órgãos e o predomínio da abordagem qualitativa, embora articulada a dados quantitativos institucionais. Aplicabilidade - Do ponto de vista da aplicabilidade, os achados oferecem subsídios para o aprimoramento de políticas de transformação digital na administração pública, especialmente no que se refere à capacitação de servidores e à gestão da mudança organizacional. Contribuição - O estudo contribui para o campo da administração pública ao evidenciar a dimensão sociotécnica da transformação digital e ao reforçar a importância da atuação dos agentes implementadores na consolidação de políticas públicas baseadas em tecnologias digitais. Originalidade - Em termos de originalidade, a pesquisa avança ao articular a literatura sobre burocracia de nível de rua com a análise empírica da implementação do SEI em nível estadual.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/39457

Temas

Políticas PúblicasAdministração PúblicaTecnologiaDados

Palavras-chave

Implementação de políticas públicasBurocracia de nível de ruaTransformação digitalSistema eletrônico de informaçõesAdministração PúblicaPublic policy implementationStreet-level bureaucracyDigital transformationElectronic information systemPublic administrationPolíticas públicasBurocracia