Além da transparênciaa comunicação na estruturação de PPPs e concessões em infraestrutura: proposta de um guia prático

Resumo

As Parcerias Público-Privadas (PPPs) e Concessões têm sido amplamente adotadas como instrumentos de desenvolvimento da infraestrutura brasileira, mas sua implementação é frequentemente marcada por déficits de legitimidade social, resistência de stakeholders e conflitos contratuais que comprometem sua viabilidade. Esta dissertação parte da hipótese de que parte dessas dificuldades decorre de lacunas na comunicação pública estratégica durante a estruturação dos projetos. Por meio de análise documental comparativa de cinco guias de referência, conduzida com uma Matriz de Doze Critérios (C1–C12), identificou-se um padrão sistemático: a comunicação é reconhecida como condição de legitimidade, mas em nenhum documento é tratada como função de gestão com governança, métricas e protocolos próprios. As lacunas mais críticas concentram-se no planejamento operacional, na inclusão de públicos vulneráveis e na gestão de crise. Em resposta, propõe-se um modelo acoplável de plano de comunicação, organizado por fases do ciclo de vida dos projetos, composto por matriz de stakeholders, protocolo de crise, painel de KPIs e checklist de conformidade. A conclusão central é que a comunicação estratégica, incorporada formalmente à governança desde a fase de diagnóstico, funciona como infraestrutura institucional de confiança em contratos de longa duração.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/39428

Temas

EconomiaPolíticas PúblicasPPPConcessõesInfraestruturaAdministração PúblicaGovernança

Palavras-chave

Parceiras público-privadasConcessõesComunicação públicaGestão de stakeholdersGovernançaInfraestruturaPolíticas públicasPublic-private partnershipsConcessionsPublic communicationStakeholder managementGovernanceInfrastructurePublic policyAdministração públicaParceria público-privadaConcessões administrativasGovernança públicaInfraestrutura (Economia)