Tribunal de Contas da Uniãofiscal ou arquiteto de políticas públicas? Uma análise descritiva das auditorias operacionais do TCU no período 2018-2023

Resumo

O estudo analisa empiricamente as auditorias operacionais realizadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU) entre 2018 e 2023, buscando compreender seu papel na governança pública brasileira. Os resultados indicam que o TCU tem privilegiado as deliberações sugestivas – recomendações – em detrimento das impositivas, o que revela uma postura mais cooperativa e menos intervencionista na relação com a administração pública. Com duração média de 22 meses, as auditorias demonstram elevada complexidade técnica e ampla abrangência temática, confirmando o potencial do tribunal como fonte qualificada de informação para o aperfeiçoamento de políticas públicas. Embora o TCU não atue como substituto da gestão, sua crescente influência e a indefinição entre funções fiscalizadoras e propositivas levantam debates sobre os limites constitucionais e o equilíbrio entre controle e cooperação institucional.

Ficha do documento

Tipo

Estudo

Ano

2026

Instituição

Ipea

Fonte

Repositório do Ipea

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

DOI

10.38116/td3206-port

Identificador

oai:repositorio.ipea.gov.br:11058/20431

Licença

Licença Comum

Abrangência

Brasil; 2018-2023

Temas

Gestão PúblicaPolíticas PúblicasFinanças PúblicasAdministração PúblicaGovernança

Palavras-chave

Governo. Administração PúblicaTribunal de Contas da UniãoAuditoria operacionalControle externoPolíticas públicasAccountabilityH Public Economics::H8 Miscellaneous Issues::H83 Public Administration - Public Sector Accounting and Audits