Sistemas de Controle Gerencialum estudo empírico sobre a descontinuidade do modelo de pactuação de resultados no INSS

Resumo

Objetivo - Este trabalho explora as consequências da descontinuidade da pactuação de indicadores de desempenho no âmbito de uma organização do setor público federal brasileiro (i.e., INSS), uma dimensão de sistema de controle gerencial utilizada na Instituição. Metodologia - Com base em dados mensais, de 2013 a 2019 dos indicadores de desempenho do INSS nos níveis de Superintendência e Brasil, aplicou-se o método de Séries Temporais Interrompidas - STI, utilizando-se como intervenção o ano em que houve a descontinuidade do processo de planejamento na Instituição. Resultados - Os resultados indicam nuances nas consequências para as Superintendências Regionais, sugerindo que políticas específicas podem ter impactos diferentes dependendo do contexto local. Há resultados negativos e positivos dependendo da Região e do Indicador analisado. A implementação de transformação digital (i.e., INSS Digital) também pode ter afetado diretamente os resultados dos indicadores. Outro resultado relevante aponta para a inconstância na criação, manutenção e acompanhamento dos indicadores: 74% deles não perdurou por mais de três anos e destes, 50% foi medido por apenas um ano. Limitações - A coleta de dados representa uma limitação uma vez que com a descontinuidade do processo de planejamento no INSS, houve uma provável perda de todos os dados armazenados no sistema, havendo uma lacuna de informações de quase quatro anos. Aplicabilidade do trabalho - Este trabalho contribui para a melhoria do sistema de controle gerencial do INSS, demonstrando a importância para a Instituição de se manter uma dimensão dos sistemas de controle gerencial - no caso, a pactuação de indicadores de desempenho, para obtenção de resultados positivos para a sociedade. Destaca-se, ainda, a importância da medição e da avaliação de necessidades distintas nas diversas regiões de atuação do Órgão a partir dos dados disponíveis em suas bases de dados. Contribuições para a sociedade - Essa pesquisa é importante para a sociedade pois fornece uma análise detalhada que pode revelar ineficiências e sugerir melhorias nos processos e na gestão do INSS. Esses insights ajudam a otimizar o atendimento ao público, aumentar a transparência e a eficácia dos serviços, e promover o uso mais eficiente dos recursos públicos, garantindo que os benefícios sociais sejam entregues de maneira mais justa e eficaz. Originalidade - Este trabalho foi pioneiro na análise do processo de pactuação de resultados no INSS e sua necessidade se justifica pela sua utilização por mais de uma década de planejamento estratégico na Instituição.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2024

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/35875

Temas

Gestão PúblicaAdministração PúblicaTecnologiaDadosGovernança

Palavras-chave

Indicadores de desempenhoServiço públicoSistema de Controle GerencialSéries Temporais InterrompidasPerformance indicatorsPublic serviceManagement Control SystemSeries Temporais InterruptionAdministração públicaDesempenhoControle administrativoInstituto Nacional do Seguro Social (Brasil)