Representatividade racial na alta liderança da administração públicaum estudo experimental a partir do corpo funcional da procuradoria-geral da fazenda nacional

Resumo

Objetivo – Este estudo investiga dois fatores potencialmente associados à sub-representação de pessoas negras em cargos de alta liderança na administração pública brasileira: a disposição para disputar cargos de gestão e o apoio institucional à adoção de políticas de representatividade. Especificamente, busca analisar se a informação sobre desempenho favorável em um processo seletivo aumenta o interesse dos servidores em participar da disputa por cargos de gestão e se esse efeito é mais pronunciado entre servidores negros. Adicionalmente, examina se a divulgação de dados sobre sub-representação racial amplia o apoio à adoção de cotas para cargos de alta liderança. Metodologia – Foi realizado um survey experimental online com servidores da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional (PGFN). Os participantes foram alocados aleatoriamente em grupos de controle e tratamento. O desenho experimental combinou um experimento de vinheta (vignette experiment), voltado à análise das aspirações de liderança, e um experimento de checagem de fatos (fact-checking experiment), destinado a avaliar o impacto da divulgação de informações sobre desigualdades raciais no apoio a políticas de representatividade. Os dados foram analisados por meio de modelos de regressão linear. Resultados – Os resultados indicam que a informação sobre desempenho favorável em um processo seletivo aumentou a disposição declarada dos participantes para se candidatarem a cargos de gestão. Entretanto, não foram identificadas diferenças estatisticamente significativas entre servidores negros e brancos quanto à magnitude desse efeito. Além disso, a divulgação de dados sobre a sub-representação racial em posições de liderança não produziu aumento significativo do apoio à adoção de cotas para cargos de alta liderança. Limitações da pesquisa – O estudo foi realizado em uma única organização pública federal e baseia-se em medidas autorrelatadas de comportamento e opinião, o que pode limitar a generalização dos resultados para outros contextos institucionais. Além disso, as variáveis dependentes captam intenções declaradas, e não comportamentos efetivamente observados. Aplicabilidade – Os achados sugerem que intervenções informacionais de baixo custo, voltadas ao fortalecimento da percepção de competência dos potenciais candidatos, podem contribuir para ampliar a participação em processos de seleção para cargos de liderança. Por outro lado, a promoção de maior apoio a políticas de representatividade racial parece demandar estratégias mais abrangentes do que a simples divulgação de informações sobre desigualdades existentes. Contribuições para a sociedade – O estudo contribui para o debate sobre diversidade e inclusão na administração pública ao investigar fatores relacionados ao acesso de grupos historicamente sub-representados a posições de liderança. Os resultados oferecem evidências úteis para o desenho de políticas e práticas organizacionais voltadas à promoção da equidade racial e da representatividade no setor público. Originalidade/valor – O estudo fornece evidências experimentais sobre os determinantes das aspirações de liderança e do apoio a políticas de representatividade racial entre servidores públicos brasileiros. Ao combinar experimentos de vinheta e de checagem de fatos em uma organização pública federal, a pesquisa amplia o conhecimento sobre os mecanismos que podem influenciar a representatividade racial em posições de liderança, contribuindo para a literatura de burocracia representativa.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/39681

Temas

Gestão PúblicaAdministração PúblicaDados

Palavras-chave

Burocracia representativaLiderançaRepresentatividade racialDiversidadeAdministração públicaExperimentos de surveyPolíticas de cotasRepresentative bureaucracy;Leadership aspirationsRacial representationDiversityPublic administrationSurvey experimentsQuota policiesAdministração de pessoalProgramas de ação afirmativaBurocraciaBrasil. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional