Images and narratives of the Bolsa Família Programanalysis of the rhetoric in mainstream press

Resumo

Este artículo analiza la producción de narrativas, imágenes e historias causales construidas por la gran prensa (periódicos Folha de S. Paulo y O Estado de S. Paulo) acerca de una importante política social: el Programa Bolsa Familia (PBF). Tales narrativas provienen de orientaciones teóricas de políticas públicas aún poco desarrolladas en Brasil – teorías pospositivistas y cognitivas–, constituyéndose en un esfuerzo analítico innovador de este artículo. Se evaluó la disputa por el monopolio de la imagen del PBF mediante el examen cuantitativo y cualitativo de material periodístico del período 2003-2017. Como resultado, se formularon categorías de imágenes –asistencialismo, insuficiencia, marketing electoral y populismo–, interpretadas por las “tesis” de Albert Hirschman y por las tipologías de John Campbell. Se llegó a la conclusión de que había una desconexión entre las narrativas creadas por la gran prensa, por un lado, y el sentimiento público favorable al programa y sus impactos, por otro, derivado principalmente de numerosos estudios evaluativos elaborados por diferentes comunidades epistémicas relacionadas con las políticas públicas, a nivel nacional e internacional. Esta investigación corroboró la hipótesis de que la gran prensa actuó como un actor político/ideológico que hizo la resistencia conservadora en vista del avance de la agenda de derechos sociales en Brasil, al reproducir reiteradamente las tesis conservadoras listadas por Hirschman en sus argumentos e historias causales.

Ficha do documento

Tipo

Artigo científico

Ano

2019

Instituição

Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas (FGV EBAPE)

Fonte

Revista de Administração Pública

Idioma

Português

Acesso

Não informado

DOI

10.1590/0034-761220180383

Identificador

oai:ojs.periodicos.fgv.br:article/80121

Licença

https://creativecommons.org/licenses/by/4.0

Temas

Políticas PúblicasSaúde

Palavras-chave

social policypresscognitive analisysBolsa Família Programpolicy image.política socialgran prensaanálisis cognitivoPrograma Bolsa Familiaimagen de políticas públicas.grande imprensaanálise cognitivaimagem de políticas públicas.