Governar a saúderecrutamento burocrático e dinâmicas políticas no executivo federal

Resumo

O texto analisa a configuração do Ministério da Saúde e a composição de sua burocracia decisória, destacando os mecanismos de nomeação, os perfis predominantes e o equilíbrio entre critérios técnicos e políticos que moldam a formulação das políticas públicas no setor. A partir do exame de trajetórias e padrões de recrutamento, argumenta-se que a cultura técnico-profissional forjada na implementação do Sistema Único de Saúde (SUS) foi decisiva para a estabilidade e a continuidade da pasta, mesmo diante das tensões próprias do presidencialismo de coalizão e da governança federativa. O estudo mostra que, embora marcada por fragilidades estruturais e pressões político-partidárias, a burocracia ministerial sustenta processos de pactuação e coordenação intergovernamental que garantem coesão e capacidade de ação coletiva. Conclui-se que o SUS representa uma das experiências mais consistentes de construção de políticas de Estado e de fortalecimento da capacidade institucional no Brasil democrático.

Ficha do documento

Tipo

Estudo

Ano

2026

Instituição

Ipea

Fonte

Repositório do Ipea

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

DOI

10.38116/td3205-port

Identificador

oai:repositorio.ipea.gov.br:11058/20412

Licença

Licença Comum

Abrangência

Brasil

Temas

Gestão PúblicaPolíticas PúblicasAdministração PúblicaGovernançaSaúde

Palavras-chave

Governo. Administração PúblicaMinistério da SaúdeSistema Único de Saúde (SUS)Burocracia políticaGovernança federativaRecrutamento burocráticoCapacidade estatalGovernança do SUSPolítica Nacional de SaúdeMovimento sanitaristaD Microeconomics::D7 Analysis of Collective Decision-Making::D73 Bureaucracy - Administrative Processes in Public Organizations - Corruption