Gestão sanitária da pandemia de COVID-19 nos Estados Partes do Mercosulum estudo comparativo entre Brasil e Argentina

Resumo

Propósito - Este estudio tuvo como objetivo sistematizar las prácticas y normas adoptadas por los Estados Partes del Mercosur (Brasil y Argentina), en el ámbito de la Vigilancia Sanitaria, em la gestión de la pandemia de la Covid-19. Se espera que este conocimiento sistematizado pueda soportar la futura toma de decisiones de los gestores nacionales, municipales, estaduales y del Distrito Federal en el ámbito del Sistema Nacional de Vigilancia Sanitaria (SNVS), en cuanto a las acciones y estrategias a tomar en otras emergencias de salud interés nacional o internacional. Metodología - La estrategia de investigación elegida para este estudio fue de carácter cualitativo, utilizando el Análisis de Contenido propuesto por Laurence Bardin. Se llevó a cabo un estudio que analizó los bases de datos secundarios de Brasil y Argentina relacionados a los eventos en el contexto de la pandemia. Entre las diversas acciones emprendidas, se realizó un recorte con relación a los temas de vigilancia sanitaria que tuvieron mayor impacto en el enfrentamiento de la Covid-19. Los elementos de análisis seleccionados fueron (1) dispositivos médicos; (2) medicamentos y vacunas; (3) puertos, aeropuertos y fronteras; y (4) servicios de atención a la salud. Para el presente estudio se consideró el período entre 01 de enero de 2020 y 30 de abril de 2021. Los datos generales se contabilizaron hasta el 31 de mayo de 2021. Resultados - Hasta el 31 de mayo, Brasil contabilizó 16.545.554 casos confirmados, impactando 7,8% de la población, 462.791 muertes, una tasa de mortalidad específica de 2.186 /1.000.000 de habitantes y una tasa de letalidad de 2,8%. Al mismo tiempo, Argentina contabilizó 3.781.784 casos confirmados, impactando al 8,3% de la población, 78.093 muertes, una tasa de mortalidad de 1.716 / 1.000.000 habitantes y una tasa de letalidad de 2,6%. Con relación al número de reglamentos publicados y vinculados a las acciones de enfrentamiento al Covid-19, se contabilizaron 88 reglamentos emitidos por Brasil, siendo 40 RDC (Resolución de la Directoria Colegiada), 32 notas técnicas, 4 notas informativas y 12 otras acciones. En relación con los elementos de análisis seleccionados 18 se referían a dispositivos médicos, 33 a medicamentos y vacunas, 22 a puertos, aeropuertos y fronteras y 15 a servicios de atención a la salud. Argentina contó con 43 reglamentos, siendo 13 decisiones administrativas, 15 resoluciones conjuntas, 1 "circular" y 4 otras acciones. En relación con los elementos de análisis seleccionados 8 se referían a dispositivos médicos, 6 a medicamentos y vacunas, 15 a puertos, aeropuertos y fronteras, y 14 a servicios de atención a la salud. Limitaciones de la investigación - Este estudio se limitó a solo dos Estados Partes del Mercosur y evaluó bancos de datos secundarios y material oficialmente disponibles en los países, en medios digitales, sin haber tenido un punto focal de referencia y consulta, especialmente en Argentina. Adicionalmente, el gran volumen de información y documentos que se emiten diariamente, debido a lo destacado del tema en la actualidad, requiere la disponibilidad del investigador em evaluarlos y de catalogar la información disponible, considerando el propósito del estudio. Implicaciones prácticas – El aporte práctico de este trabajo es brindar a los gestores de salud y vigilancia sanitaria de los estados, municipios y del Distrito Federal, así como de Anvisa, una sistematización de la información y mapeo de acciones relacionadas de interés para enfrentar la pandemia Covid-19 (en los niveles nacional e internacional), que se encuentran disponibles, sin embargo, dispersos, y que pueden apoyar las acciones del Sistema Nacional de Vigilancia Sanitaria en el enfrentamiento de futuras emergencias de salud pública, como epidemias, brotes y pandemias. Además, puede servir de base a futuros estudios sobre el tema, brindando a los investigadores material consolidado que esté accesible y de obtención sencilla y que pueden no estar disponibles en el futuro. Implicaciones sociales - La pandemia de Covid-19 consiste en un evento de proporciones globales, que tiene un profundo impacto en la dinámica de todos los países del mundo, provocando profundos cambios en el modus operandi social y económico de las naciones. Incluso países con sistemas de salud robustos y de altos ingresos sufrieron diversos contratiempos que los obligaron a tomar medidas extremas como el cierre de fronteras, la adopción de distanciamiento social - preventivo y obligatorio (lockdown), la restricción del comercio de bienes y servicios, suspensión de actividades culturales y educativas, así como cambios en el método de trabajo, adoptando la práctica del teletrabajo. Este estudio proporciona un mapeo de las acciones de vigilancia sanitaria realizadas por los órganos competentes, las normativas evaluadas solo fueron palos de referencia para el análisis. Se considera que la mayor relevancia del trabajo puede ser la secuencia de hechos y decisiones que se tomaron a lo largo de la línea temporal establecida y sus impactos en el control de la pandemia Covid-19. Asimismo, elegir cuáles de ellos a ser adoptados en futuras emergencias de salud las que puedan generar graves consecuencias, no solo de carácter sanitario, sino también, sociales, económicas y culturales. Originalidad - Este trabajo aborda el tema de mayor discusión a nivel mundial en la actualidad, estando entre los principales temas de la discusión mundial y puede ser útil en la construcción de modelos útiles que puedan apoyar la toma de decisiones,

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2021

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Não informado

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/30908

Temas

EconomiaAdministração PúblicaSaúdeGestão Municipal

Palavras-chave

COVID-19SARS-CoV-2PandemiaLockdownMercosulPandemicMercosurAdministração públicaSaúde pública - AdministraçãoAdministração de crisesEpidemiasCOVID-19 (Doença)Brasil - Condições sanitáriasArgentina - Condições sanitárias