Fatores Críticos de Sucesso (FCS) em concessões de parques municipaisestudo de caso do Parque Ibirapuera

Resumo

Este estudo tem como objetivo analisar o modelo de governança adotado no Parque Ibirapuera sob a concessão privada da Urbia, avaliando seus impactos nos usuários e no meio ambiente. A pesquisa é relevante por se tratar de uma das primeiras experiências de concessão de parques urbanos no município de São Paulo, oferecendo importantes aprendizados para futuras concessões. O objetivo principal desta pesquisa é identificar os Fatores Críticos de Sucesso (FCS) para o cumprimento dos objetivos da parceria de concessão, determinando os elementos que facilitam ou dificultam seu desenvolvimento e aqueles essenciais para o alcance das metas estabelecidas no contrato. A metodologia adotada foi o Estudo de Caso, com coleta de dados baseada em análise documental, entrevistas semiestruturadas com atores-chave e observação participante nas reuniões mensais do Conselho Gestor. Os resultados indicam que a robustez financeira da concessionária e a centralização da gestão pela Prefeitura facilitaram a implementação ágil e eficiente da concessão. Em contrapartida, a ausência de diálogo público e a fragilidade da fiscalização comprometeram a legitimidade e o acompanhamento da parceria. Como consequências preliminares, observam-se melhorias nos serviços e na infraestrutura do parque, mas também riscos de elitização do acesso e perda de identidade cultural e ambiental. Diante desses desafios e oportunidades, o sucesso do modelo de concessão do Parque Ibirapuera dependerá da capacidade do poder público de fortalecer sua governança, assegurar mecanismos eficazes de fiscalização e promover uma gestão mais equilibrada, que concilie eficiência operacional, acesso democrático e a preservação dos valores ambientais e culturais do parque.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2025

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/36919

Temas

PPPConcessõesInfraestruturaPlanejamento UrbanoDadosGovernançaMeio AmbienteGestão Municipal

Palavras-chave

Concessões em áreas protegidasParceria público-privadaParques urbanosFatores Críticos de SucessoValores públicos fundamentaisProtected area concessionsPublic-private partnershipUrban parksCritical success factorsFundamental public valuesAdministração de empresasConcessões administrativasParceria público-privada - São Paulo (SP)Parque Ibirapuera (São Paulo, SP)Áreas de conservação de recursos naturaisODS 17: Parcerias e meios de implementaçãoODS 13: Ação contra a mudança global do climaODS 11: Cidades e comunidades sustentáveisODS 15: Vida terrestre