Climate change adaptation in the agriculture sectoran analysis of governance challenges in two Pakistani provinces

Resumo

As políticas de adaptação climática são fundamentais para ajudar o setor agrícola, principalmente os pequenos agricultores, a responder à vulnerabilidade climática futura. No entanto, quais são os desafios de implementação dessas políticas no nível subnacional? Este estudo desenvolve um quadro analítico para entender a resposta dos governos subnacionais às políticas de adaptação climática no setor agrícola, usando o caso do Paquistão, considerando a província de Punjab e a província de Khyber Pakhtunkhwa. Os componentes analíticos do nosso quadro analítico propostos são: iniciativas locais, instituições locais capacitadas, medidas legalmente implementáveis e o estabelecimento efetivo de relações intergovernamentais. Para desenvolver o quadro analítico, a leitura crítica de várias literaturas sobre a governança subnacional e os desafios para a implementação de políticas climáticas em nível subnacional são exploradas. Uma abordagem de estudo de caso é empregada para investigar a governança da adaptação climática em duas províncias paquistanesas: Punjab e Khyber Pakhtunkhwa. O Paquistão é um dos países mais vulneráveis às mudanças climáticas e seu setor agrícola está altamente exposto aos impactos adversos da mudança climática. A responsabilidade da implementação de políticas e da elaboração de planos de ação sobre mudanças climáticas está nas respectivas províncias. A iniciativa mais importante do governo de Punjab tem sido uma campanha de conscientização sobre a adaptação à mudança climática publicando literatura relacionada em idiomas locais, estabelecendo uma estação de rádio, organizando o dia do agricultor e escrevendo artigos nos jornais. Uma iniciativa notável do governo Khyber Pakhtunkhwa é o desenvolvimento da política provincial de mudança climática. As abordagens provinciais variam em termos de política climática subnacional, pesquisa realizada e capacidade institucional. O governo de Khyber Pakhtunkhwa desenvolveu uma política provincial de mudança climática enquanto o governo de Punjab está no processo de formulação de sua política. O Punjab, no entanto, está liderando o trabalho de pesquisa e desenvolvendo a capacidade institucional. Essas diferenças no nível de adaptação planejada são principalmente impulsionadas pela coordenação entre os respectivos departamentos, pelo envolvimento com os especialistas e pela disponibilidade de recursos financeiros. Por outro lado, iniciativas autônomas de duas províncias são essencialmente similares e são majoritariamente impulsionadas pelas experiências anteriores de agricultores, sustentabilidade na produção agrícola e compartilhamento de conhecimento. Além disso, ambos os governos provinciais estão dando treinamento aos agricultores para adaptação agrícola. O governo do Punjab também está melhorando a capacitação e organizando programas de treinamento. O estudo constata que os agricultores locais estão ativamente envolvidos na adaptação autônoma nas duas províncias e os governos subnacionais também incentivam o engajamento dos agricultores nas políticas de adaptação climática. Nosso estudo identifica os fatores que influenciam a implementação dessas iniciativas autônomas. Esses fatores incluem experiências passadas e compartilhamento de conhecimento dos agricultores.

Ficha do documento

Tipo

Tese

Ano

2019

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Inglês

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/27136

Temas

Administração PúblicaGovernançaMeio Ambiente

Palavras-chave

Climate changeAdaptationGovernanceSubnationalAgriculturePakistanMudança climáticaAdaptaçãoGovernançaSubnacionalAgriculturaPaquistãoAdministração públicaMudanças climáticas - Política governamental - PaquistãoPolítica ambiental - PaquistãoAgricultura - Paquistão