Análise do desenho do Plano Nacional de Desenvolvimento da Colômbia (2018-2022)intersetorialidade nas ações de combate à fome

Resumo

Colombia atravesó una guerra civil que duró más de 50 años y cobró la vida de más de 260.000 personas. Con la firma del Acuerdo de Paz en 2016, el país se enfrentaba a niveles alarmantes de desigualdad social, pobreza y hambre, lo que condujo al desarrollo de políticas sociales para abordar estas situaciones. Esta investigación tiene como objetivo estudiar una de esas políticas, el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, con un enfoque en la lucha contra el hambre. Se asumen como premisas de esta investigación: a) que el hambre es un problema complejo y multidimensional; b) que los problemas complejos requieren soluciones intersectoriales; y c) que la intersectorialidad implica arreglos organizativos que articulen diferentes sectores en torno al problema a enfrentar. El trabajo analiza si y cómo el diseño del Plan incorpora estos supuestos en el abordaje del problema del hambre, y si existe alineación entre los objetivos de la política y los instrumentos adoptados. La investigación sigue un enfoque teórico-analítico basado en la literatura de políticas públicas, con énfasis en la discusión sobre el diseño de políticas (policy design). Para este enfoque, el diseño de una política consiste en un conjunto de elementos que le dan estructura e informan la dinámica de las políticas, con un enfoque central en los objetivos y los instrumentos. En cuanto a la metodología, el trabajo se delineó a partir de un enfoque cualitativo. Para cumplir con los objetivos propuestos, se establecieron tres etapas: revisión de la literatura, recolección y análisis de datos secundarios (a partir de fuentes gubernamentales). La estrategia de análisis de datos utilizada fue el análisis de contenido. El estudio aporta contribuciones a la etapa de diseño de políticas públicas dirigidas a problemas complejos (como es el caso del hambre), destacando la importancia de incorporar la perspectiva de la intersectorialidad en todo el proceso. Los principales resultados encontrados señalan que, aunque el Plan reconoce y menciona en más de una ocasión las características multidimensionales del problema, esta concepción no se incorpora en el diseño de las acciones: no se detalla el tipo de integración de sectores/organizaciones y/o niveles de gobierno en la lucha contra el hambre. Al observar la alineación entre los objetivos e instrumentos, se puede identificar que de los cuatro objetivos dedicados al tema de lucha contra el hambre, solo dos tienen un alto grado de congruencia en todos sus instrumentos. En el caso de los otros dos objetivos, hay una baja congruencia entre los instrumentos y los objetivos, y las acciones establecidas por estos instrumentos están desconectadas de los objetivos correspondientes.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2023

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/34205

Temas

Políticas PúblicasSaúde

Palavras-chave

National Development Plan 2018-2022Intersectoriality in public policiesPolicy designFood and nutrition securityCombat hungerIntersetorialidade em políticas públicasColômbiaSegurança alimentar e nutricionalCombate à fomePlan Nacional de Desarrollo 2018-2022Intersectorialidad en políticas públicasSeguridad alimentaria y nutricionalLucha contra el hambreAdministração de empresasPolíticas públicas - ColômbiaColômbia - Política socialDesenvolvimento socialSegurança alimentarPolítica alimentar