Reassessing the Brazilian bureaucratic public administration paradigmlegal-rational bureaucracy prior to 1930
Carvalho, Ricardo Vinicius C. dos Santos e; Paula, Ana Paula Paes de
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Resumo
Este artículo analiza las críticas teóricas y la evidencia empírica que indican la necesidad de reevaluar el paradigma de la Administración pública burocrática (APB) en Brasil. La APB es uno de los tres paradigmas de la evolución histórico-administrativa brasileña, según la definición de Bresser-Pereira. Según él, la APB surgió como extremadamente racional en 1930 y se volvió irracional a partir de 1988, especialmente debido a la Constitución. La burocratización, por lo tanto, se considera un evento, y no un proceso, lo cual es criticado por investigaciones históricas sobre burocracias, como las de Crooks y Parsons, y en las interpretaciones weberianas críticas de pensadores brasileños (Guerreiro Ramos, Tragtenberg y Prestes Motta). La investigación histórica, basada en documentos registrados en las bases de datos del Archivo Nacional y la Biblioteca Nacional, presenta evidencia de una racionalización formal y legal antes de 1930 en Brasil, lo que favorece la interpretación crítica. Los documentos históricos indican reivindicaciones racionales de la acción del Estado como forma de dominación racional, definiendo la jurisdicción y las atribuciones funcionales, y diseñando una estructura organizativa jerárquica racional, con cuatro reformas administrativas anteriores a 1930, cuya departamentalización ministerial llega hasta la actualidad y confirma el proceso de burocratización anterior a la BPA. Esto demuestra que la APB, como paradigma, debe ser reevaluada.
Ficha do documento
- Tipo
- Artigo científico
- Ano
- 2026
- Instituição
- Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas (FGV EBAPE)
- Idioma
- Português
- Acesso
- Não informado
- Identificador
- oai:ojs.periodicos.fgv.br:article/97613
- Licença
- https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
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