Information inequality in climate disastersevidence from the 2024 floods in Porto Alegre - Brazil

Resumo

Esta investigación analiza la desigualdad informacional durante emergencias climáticas a partir de las inundaciones de 2024 en Porto Alegre, en el estado de Rio Grande do Sul, Brasil. Adopta una estrategia procesual inspirada en temporal bracketing y se guía por un marco conceptual que combina el modelo multidimensional de la brecha digital de Kim y Kim (2001) con teorías de acción pública, infraestructura de comunicación y co-producción cívica. El estudio investiga cómo instituciones públicas, periodistas y actores comunitarios moldearon los flujos de información en las fases previas al desastre, durante el desastre y posteriores al desastre. Al examinar cómo la accesibilidad, la utilización y la receptividad se desplazaron bajo condiciones de estrés sistémico, el estudio muestra que las desigualdades informacionales no fueron estáticas. Se transformaron con la crisis, pero sus causas permanecieron vinculadas a condiciones estructurales, diseño institucional y visibilidades desiguales entre diferentes públicos. Los hallazgos también muestran que las tres dimensiones propuestas por Kim y Kim (2001) no abarcan la totalidad de las prácticas observadas en el campo. En todas las fases de la crisis, además de acceder y utilizar información, los actores también la produjeron, validaron y compartieron mediante arquitecturas cívicas temporales, prácticas de tutela distribuida y gestión común de la información. Estas prácticas sostuvieron la coordinación y apoyaron la acción pública cuando las infraestructuras formales fallaron. Al documentar cómo la información fue co-producida en condiciones extremas, el estudio propone la inclusión de la producción como dimensión analítica para comprender con mayor precisión el funcionamiento de los ecosistemas locales durante emergencias. Aunque los debates académicos sobre desigualdad informacional han estado marcados predominantemente por contextos del Norte Global, este estudio aporta evidencia empírica desde el Sur Global y destaca las dinámicas que emergen cuando los sistemas formales no satisfacen las necesidades informacionales locales. La investigación contribuye al diseño de políticas públicas que fortalezcan los ecosistemas locales de información y apoyen la coproducción de la información como bien público.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Inglês

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/38301

Temas

Políticas PúblicasAdministração PúblicaTecnologiaSaúde

Palavras-chave

Information inequalityLocal information ecosystemsCo-productionDigital divideDesigualdade informacionalAdministração públicaEmergências climáticasComunicação localDivisão digitalDesigualdad informacionalEcosistemas locales de informaciónCo-producciónBrecha digitalDesastres ambientaisPorto Alegre (RS) - InundaçõesDivulgação de informaçõesIgualdadeMudanças climáticas - Política governamental