Captura ou não captura? Perspectivas analíticas no estudo de políticas regulatórias

Resumo

La discusión sobre la captura reguladora no es una agenda reciente en los estudios del Estado, pero el establecimiento de criterios para la identificación de la captura, así como la definición de protocolos para demostrar y medir el fenómeno están lejos de un consenso. Este artículo tiene como objetivo, a través de una revisión bibliográfica no exhaustiva, identificar las principales estrategias de captura y sus respectivas formas de medida. Se propone organizar los estudios de regulación en cuatro ejes de estrategias de captura: captura por incentivos materiales, captura por incentivos inmateriales, captura por amenaza y captura por asimetría de información. Además, busca examinar la producción del caso brasileño y discutir los resultados contradictorios de investigaciones recientes sobre el caso de la Agencia Nacional de Salud Complementaria (ANS). Se identificó que, en general, la literatura brasileña parte de un enfoque amplio para comprender la captura y que las obras guiadas por un enfoque restrictivo exploran principalmente el mecanismo de "puerta giratoria", siguiendo una tendencia en la literatura internacional, pero ignorando otros mecanismos con potencial explicativo. Estos resultados tienen implicaciones para los diseños de investigación en estudios de regulación, con el fin de avanzar en los análisis más allá de las impresiones iniciales y hacia declaraciones empíricas sólidas.

Ficha do documento

Tipo

Estudo

Ano

2020

Instituição

Revista de Administração Pública

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/29687

Temas

Administração PúblicaSaúde

Palavras-chave

CaptureRegulatory agencyRegulatory policyRevolving doorsCapturaAgência reguladoraPolítica regulatóriaAdministração públicaAgências reguladoras de atividades privadas