BRICS, its challenges, and Brazil's 2025 rotating presidency

Resumo

En las dos últimas décadas, los BRICS han pasado de ser una coalición de cinco economías emergentes – Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica – a convertirse en la plataforma ampliada BRICS+, que ahora incorpora a un conjunto más amplio de países de África, Asia, América Latina y Eurasia. Esta evolución refleja una creciente insatisfacción con las estructuras de gobernanza dirigidas por Occidente y la necesidad de enfoques más inclusivos y multipolares para los desafíos globales, como el cambio climático, la salud pública y la gobernanza tecnológica. Bajo la presidencia de Rusia en 2024, los BRICS reafirmaron su compromiso con el multilateralismo centrado en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la reforma de la gobernanza global, mientras que la presidencia de Brasil en 2025, alineada con su liderazgo en el Grupo de los Veinte (G20), se centra en profundizar la cooperación del Sur global a través de seis áreas prioritarias: salud, comercio y finanzas, clima, gobernanza de la inteligencia artificial (IA), paz y seguridad, y desarrollo institucional. La expansión de BRICS+ ha fortalecido su legitimidad y alcance, pero también plantea riesgos para la cohesión de políticas, lo que ha llevado a pedir una membresía escalonada y marcos de gobernanza más claros. La cooperación temática del bloque avanza en la reforma de la financiación climática, la integración de los mercados de carbono, la investigación y desarrollo de vacunas, y la gobernanza ética de la IA. La reforma de la arquitectura financiera, liderada por el Nuevo Banco de Desarrollo (New Development Bank – NDB), busca impulsar el comercio en monedas locales, diversificar los sistemas de pago y financiar infraestructura sostenible sin condiciones. El liderazgo estratégico de Brasil en 2025 pretende consolidar estas agendas, posicionando a los BRICS como una fuerza transformadora en la gobernanza global. Para materializar este potencial, los BRICS deben traducir su visión política en innovaciones institucionales y alianzas estratégicas que afiancen su influencia más allá de las presidencias rotatorias, moldeando las reglas y normas a largo plazo del emergente orden mundial. Metodológicamente, el trabajo se basa en un análisis documental cualitativo de las cumbres de los BRICS, programas de presidencia e informes institucionales, lo que permite una comprensión sistematizada de la evolución política y las prioridades del bloque.

Ficha do documento

Tipo

Artigo científico

Ano

2025

Instituição

Ipea

Fonte

Repositório do Ipea

Idioma

Inglês

Acesso

Acesso aberto

DOI

10.38116/rtm38art4

Identificador

oai:repositorio.ipea.gov.br:11058/19754

Licença

Licença Padrão Ipea

Abrangência

Brasil - Rússia - Índia - China - África do Sul

Temas

EconomiaInfraestruturaDesenvolvimento EconômicoTecnologiaGovernançaMeio Ambiente

Palavras-chave

Cooperação InternacionalBRICSFinanciamento climáticoGovernança da IAInfraestrutura sustentávelF International Economics::F5 International Relations, National Security, and International Political Economy::F53 International Agreements and Observance - International OrganizationsF International Economics::F5 International Relations, National Security, and International Political Economy::F55 International Institutional ArrangementsF International Economics::F0 General::F02 International Economic Order and IntegrationO Economic Development, Innovation, Technological Change, and Growth::O1 Economic Development::O19 International Linkages to Development - Role of International OrganizationsQ Agricultural and Natural Resource Economics - Environmental and Ecological Economics::Q5 Environmental Economics::Q54 Climate - Natural Disasters and Their Management - Global Warming