Ativismo estatal e industrialismo defensivoinstrumentos e capacidades na política industrial brasileira

Resumo

Analisa criticamente o Plano Brasil Maior (PBM), principal política industrial brasileira lançada em 2011, buscando compreender se o ativismo estatal recente tem sido capaz de promover transformações estruturais na indústria nacional ou se permanece restrito a ações corretivas de curto prazo. Com base em referenciais institucionais e na distinção entre políticas ricardianas (corretivas) e schumpeterianas (transformadoras), Schapiro demonstra que o PBM concentra suas medidas em instrumentos horizontais — fiscais, financeiros e institucionais — voltados a mitigar falhas sistêmicas e reduzir o chamado “Custo Brasil”, mas com baixa capacidade de alterar padrões tecnológicos ou criar vantagens comparativas dinâmicas. O autor evidencia ainda debilidades importantes no arranjo político‑institucional: fragmentação da governança, ausência de centralidade decisória, participação limitada e pouco estruturada do setor privado, forte dispersão entre ministérios e dependência da atuação informal dos agentes; tudo isso dificultando coerência e continuidade estratégica. Em síntese, embora o PBM formalmente proponha uma política industrial inovadora e participativa, sua execução revela um “industrialismo defensivo”, mais voltado à proteção e correção do ambiente produtivo do que à transformação estrutural de longo prazo.

Ficha do documento

Tipo

Livro

Ano

2014

Instituição

Ipea

Fonte

Repositório do Ipea

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.ipea.gov.br:11058/19860

Licença

Licença Comum

Abrangência

Brasil

Temas

Desenvolvimento EconômicoGovernança

Palavras-chave

Desenvolvimento IndustrialPolítica IndustrialPlano Brasil Maior (PBM)Ativismo estatalIndustrialismo defensivoArranjos institucionaisCapacidades estatais