Alocação para o financiamento climáticoum estudo sobre o Fundo Nacional para Mudança do Clima

Resumo

A dissertação analisa a alocação financeira do Fundo Nacional sobre Mudança do Clima (Fundo Clima) no Brasil, especificamente em relação à alocação da categoria de recursos reembolsáveis no período de 2011 a 2025. O estudo buscou verificar o alinhamento estratégico do Fundo com os Planos de Mitigação estabelecidos no Plano Clima e com o perfil de emissões nacionais de Gases de Efeito Estufa (GEE). Por meio de métodos mistos, a pesquisa aponta para um persistente "viés de mitigação" na execução financeira do Fundo, direcionada principalmente ao setor de Energia, mesmo após o aporte recorde de R$9,7 bilhões via Títulos Verdes Soberanos em 2024-2025. Os achados demonstram uma acentuada concentração de recursos (70,92%) voltados à Transição Energética. Em contraste, o setor de Mudança de Uso da Terra e Florestas, que é o principal responsável pelas emissões do país (48,73% do total das emissões médias entre os anos de 2011 e 2024), recebeu uma parcela marginal de apenas 5,15% do volume financeiro (média entre os anos de 2011 e 2024). A conclusão central é que a prioridade de "bancabilidade"1 do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) tem se sobreposto à urgência climática. Isso resulta em um favorecimento de tecnologias já maduras, como a solar fotovoltaica, em detrimento de áreas críticas que poderiam oferecer alta adicionalidade, configurando um desalinhamento entre o braço financeiro do Fundo e os planos estratégicos estabelecidos na Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) do Brasil.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/38550

Temas

EconomiaInfraestruturaDesenvolvimento EconômicoTecnologiaMeio Ambiente

Palavras-chave

Financiamento climáticoBNDESFundo climaPolíticas climáticaViés de mitigaçãoClimate financeClimate fundClimate policyMitigation biasAdministração de empresasMudanças climáticas - Política governamental - BrasilFundo Nacional sobre Mudança do Clima (Brasil)Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Brasil)Redução de gases do efeito estufa