Administração direta versus organizações sociais de saúdeuma análise de eficiência hospitalar na Rede Estadual do Amazonas

Resumo

Objetivo: Este estudo tem como objetivo analisar a eficiência técnica de hospitais gerais do Estado do Amazonas, comparando as unidades geridas diretamente pela Administração Pública com aquelas sob responsabilidade das Organizações Sociais de Saúde (OSS). Metodologia: Estudo exploratório e quantitativo, com uso de dados públicos do CNES e dos sistemas SIH/SIA/DATASUS, relativos a hospitais gerais estaduais do Amazonas entre 2020 e 2024. Aplicou-se a Análise Envoltória de Dados (DEA), modelo CCR orientado a produto, considerando como insumos leitos, médicos e enfermeiros, e como produtos cirurgias, internações e procedimentos de alta complexidade. Resultados: Os resultados indicam que apenas a unidade gerida por Organização Social alcançou a eficiência plena em todos os períodos analisados. As unidades sob Administração Direta Estatal permaneceram abaixo da fronteira de eficiência, sobretudo pela subutilização de leitos e profissionais de saúde. A OSS apresentou maior capacidade de ajustar recursos à demanda assistencial. Limitações: As limitações do estudo concentram-se na defasagens ou inconsistências de registro, e na impossibilidade de considerar variáveis qualitativas como satisfação do usuário ou desfechos clínicos, que poderiam complementar a análise de eficiência. Aplicabilidade do trabalho: A aplicabilidade do trabalho reside em oferecer subsídios técnicos para a formulação e avaliação de políticas públicas de saúde, em especial no debate sobre a manutenção ou expansão do modelo de OSS no Amazonas. A pesquisa reforça a utilização da DEA como ferramenta de análise comparativa no campo da saúde pública. Contribuições para a sociedade: Em termos sociais, a identificação de ineficiências permite direcionar esforços para o melhor aproveitamento de recursos escassos, contribuindo para a efetividade do SUS e para a melhoria do acesso da população a serviços hospitalares de qualidade. Originalidade: Pelo conhecimento adquirido e pesquisas realizadas, este é o primeiro estudo sobre comparação de eficiência técnica entre unidades hospitalares do Estado do Amazonas.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2025

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/38561

Temas

Políticas PúblicasAdministração PúblicaDadosSaúdeMeio Ambiente

Palavras-chave

Eficiência hospitalarAdministração públicaOrganizações Sociais de SaúdeAnálise Envoltória de Dados (DEA)Gestão da saúdeHospital efficiencyPublic administrationSocial Health OrganizationsData Envelopment Analysis (DEA)Health managementHospitaisSistema Único de Saúde (Brasil)Saúde pública - Administração - Amazônia