Additional building rights certificatesa funding mechanism for urban partnership operations or a speculative instrument?

Resumo

Este artículo presenta las operaciones urbanas consorciadas (OUCs) como alianzas público-privadas que generan valor público, desarrolladas en un contexto de globalización y financiarización del mercado inmobiliario, de restricciones fiscales y primacía de los intereses privados en la producción del espacio urbano. Con el Estatuto de la Ciudad, las OUCs ahora tienen los certificados de potencial de construcción adicional (CEPACs) como su principal mecanismo de financiamiento. Muy controvertidos desde su inicio por un posible componente financiero especulativo, los CEPACs – quince años después de sus primeras subastas – ahora pueden analizarse de manera menos teórica y en función de los precios y volúmenes realizados en sus negociaciones. Con base en el historial de subastas y conversiones de las OUCs Faria Lima y Água Espraiada (ambas en São Paulo-SP), el artículo presenta algunos avances en la reflexión sobre las posibilidades reales de este instrumento, minimizando su carácter especulativo como se predice actualmente, e indica la necesidad de gobernanza pública sobre las OUCs en relación con la generación de valor público y la garantía del derecho a la ciudad.

Ficha do documento

Tipo

Artigo científico

Ano

2020

Instituição

Escola Brasileira de AdEscola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas (FGV EBAPE)

Fonte

Cadernos EBAPE.BR

Idioma

Português

Acesso

Não informado

DOI

10.1590/1679-395120190109

Identificador

oai:ojs.periodicos.fgv.br:article/82428

Temas

Saúde

Palavras-chave

Additional building rights certificatesUrban partnership operationsPublic-private alliancesPublic valueFinancial speculationCertificados de potencial de construcción adicionalOperaciones urbanas consorciadasAlianzas público-privadasValor públicoEspeculación financieraCertificados de potencial adicional de construçãoOperações urbanas consorciadasAlianças público-privadasEspeculação financeira