A utilização de preço-sombra de carbono na análise econômica de projetos no financiamento por bancos de desenvolvimento

Resumo

Investimentos em grande escala são necessários para que seja possível reduzir significativamente as emissões de gases de efeito estufa e controlar a temperatura global. Os bancos multilaterais e nacionais de desenvolvimento podem desempenhar um papel central seja no financiamento direto a projetos, na articulação de capitais privados nacionais e internacionais ou na regulamentação para concessão desses empréstimos. O objetivo do presente trabalho é contribuir para uma melhor compreensão da utilização de preço-sombra de carbono como ferramenta para a análise econômica de projetos por bancos de desenvolvimento. Realizou-se uma análise exploratória a partir de dados de projetos financiados por bancos multilaterais de desenvolvimento que utilizam a metodologia de preço-sombra de carbono, por meio de uma análise quantitativa dos dados. De modo a complementar a análise quantitativa, propôs-se ainda um arcabouço analítico visando apoiar a tomada de decisão em casos específicos. Dentre os bancos de desenvolvimento multilaterais que já utilizam a ferramenta em suas análises, destaca-se os casos do Banco Mundial, do Banco Europeu de Investimentos (BEI) e do Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento (EBRD). No entanto, considerando que as informações publicamente disponibilizadas pelo BEI e pelo EBRD são mais restritas, o trabalho foi desenvolvido a partir de dados de projetos de investimento nos setores de energia, florestas, agricultura, transporte, água e saneamento, disponibilizados pelo Banco Mundial. Ao analisar a inclusão da externalidade de carbono nos projetos, verifica-se que, na média, para os projetos dos setores de florestas, agricultura e água e saneamento a adoção de preços-sombra de carbono apresentou maior importância relativa para justificar os retornos a longo prazo dos investimentos nesses setores. A utilização do modelo analítico de cenários com a aplicação da menor e maior faixa de preço-sombra de carbono em projetos selecionados nesses setores corrobora a constatação acima. Outrossim, a análise realizada reforça a utilização de preço-sombra de carbono na avaliação de projetos como ferramenta para orientar, e não limitar, as escolhas de investimentos. Dessa forma, a adoção de preços-sombra de carbono por instituições de fomento locais em complementação a políticas e procedimentos já implementados, pode contribuir para o papel dessas instituições em apoiar seus países na transição para uma economia mais resiliente.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2022

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Não informado

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/32819

Temas

EconomiaConcessõesModelagem EconômicaInfraestruturaTransportesDados

Palavras-chave

Análise custo-benefícioBancos multilaterais de desenvolvimentoCusto social de carbonoPreço-sombra de carbonoCarbono - CustosBancos de desenvolvimentoCusto-benefícioPreços sombra