A Institucionalidade incompletaa fragilidade do Ministério da Defesa e a (re)militarização no Brasil (2016–2022)

Resumo

El objetivo de este artículo es analizar en qué medida la institucionalidad del Ministerio de Defensa (MD) condicionó la subordinación de las Fuerzas Armadas (FFAA) en Brasil, con un enfoque en los gobiernos de Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-2022). Para ello, se plantean las siguientes cuestiones orientadoras: (i) ¿en qué medida el diseño institucional del MD permitió la evolución de la autoridad civil sobre las FFAA en Brasil?; y (ii) ¿cómo impactaron los gobiernos de Temer y Bolsonaro en este proceso a partir de la (re)militarización del sector? El argumento central es que el uso del concepto de (re)militarización permite entender que los gobiernos de Temer y Bolsonaro no son una ruptura aislada, sino la culminación de un proceso institucional incompleto en el que la autoridad civil nunca se consolidó plenamente. Metodológicamente, se emplea el estudio de caso comparado en función de las siguientes variables: (a) la dirección política y los documentos del Ministerio de Defensa; (b) la evolución presupuestaria de este ministerio; y (c) la ocupación de cargos por militares. La principal contribución del trabajo es la actualización del debate sobre los límites del control civil en el contexto democrático brasileño. Se concluye que la (re)militarización acelerada del MD en los gobiernos analizados fue una consecuencia directa de una institucionalidad deliberadamente frágil, explotada por dos proyectos políticos distintos – uno pragmático y otro ideológico –, pero convergentes, que erosionaron la autoridad civil mediante una mayor participación militar en la agenda, de la inflexión en el mando del ministerio y de las proyecciones presupuestarias y estratégicas de la cartera.

Ficha do documento

Tipo

Artigo científico

Ano

2025

Instituição

Ipea

Fonte

Repositório do Ipea

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

DOI

10.38116/rtm37art16

Identificador

oai:repositorio.ipea.gov.br:11058/19279

Licença

Licença Comum

Abrangência

Brasil; 2016 – 2022

Palavras-chave

MinistériosForças-ArmadasControle civilMinistério da DefesaGoverno TemerGoverno BolsonaroPublic Economics::National Government Expenditures and Related Policies::National Security and War