Racionalidade limitada sob pressão políticacomo os gestores de segurança pública lidam com restrições duplas: evidências do Distrito Federal

Resumo

Gestores públicos em domínios políticos de alto risco enfrentam restrições duplas na tomada de decisões racionais: limitações cognitivas, associadas à racionalidade limitada, e pressões políticas, associadas à distorção estratégica. Embora a administração pública comportamental tenha documentado extensivamente os vieses cognitivos, pouco se sabe sobre como os próprios gestores percebem e lidam com a interação entre essas restrições no cotidiano de trabalho. Para preencher essa lacuna, este estudo realizou uma análise temática de 12 entrevistas semiestruturadas com gestores de segurança pública no Brasil, representando cinco organizações: Polícia Civil, Polícia Militar, Bombeiros, Secretaria de Segurança e Exército. Os resultados revelam que os gestores identificam as pressões políticas e os mecanismos de responsabilização como as restrições dominantes à tomada de decisões racionais, percebendo as limitações cognitivas como secundárias e frequentemente amplificadas politicamente. Em vez de reforçarem a racionalidade, os mecanismos de responsabilização incentivam, com frequência, escolhas de curto prazo e politicamente defensáveis, em detrimento de estratégias baseadas em evidências. Os gestores propõem soluções voltadas à tecnologia e à formação, mas ignoram, em grande parte, as reformas institucionais necessárias para isolar a tomada de decisões da interferência política. O estudo contribui para a administração pública comportamental e comparativa ao demonstrar que as restrições cognitivas e políticas não são aditivas, mas interativas: as pressões políticas exploram e amplificam os vieses cognitivos, criando uma restrição de dupla racionalidade que as soluções tecnocráticas padrão não conseguem resolver.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso restrito

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/40269

Temas

Administração PúblicaTecnologia

Palavras-chave

Racionalidade limitadaDistorção estratégicaRestrição de dupla racionalidadeResponsabilização públicaAdministração pública comportamentalGestão da segurança públicaBrasilBounded rationalityStrategic distortionDual rationality constraintPublic accountabilityBehavioral public administrationPublic security managementBrazilAdministração públicaExecutivos públicosSegurança públicaProcesso decisórioRazão práticaResponsabilidade administrativa