Government use of citizen feedback datathe case of Rio de Janeiro's "Central 1746" Service

Resumo

Este estudo investiga a coprodução digital. Especificamente, se o feedback de alta frequência dos cidadãos conduz a uma melhor responsividade administrativa na prestação de serviços públicos. Este trabalho examina se a acumulação de relatos digitais dos cidadãos se traduz numa mitigação eficaz de inundações, constituindo um teste crítico à capacidade de processamento de informação burocrática em ambientes de alto risco. O estudo constrói um conjunto de dados em painel inédito ao nível bairro-dia (N=440.000) que integra 1,7 milhões de relatos da "Central 1746", registos verificados de inundações do Centro de Operações Rio (COR) e dados pluviométricos de 2016 a 2024. É utilizado um Modelo de Probabilidade Linear com Efeitos Fixos de Duas Vias (Two-Way Fixed-Effects) para estimar a associação entre a Carga de Informação (feedback do cidadão, decomposto em Profundidade Volumétrica e Amplitude/Complexidade Espacial) e a severidade subsequente das inundações. Os resultados revelam uma associação em forma de U, na qual níveis moderados de feedback dos cidadãos estão relacionados com reduções na severidade das inundações, mas, após um certo ponto, um aumento no feedback, especificamente na sua Complexidade Espacial, está associado ao aumento da severidade das inundações. Análises exploratórias sugerem que esta falha é impulsionada por um problema de agência: confrontados com a sobrecarga de informação e métricas de eficiência rígidas, os burocratas envolvem-se em deslocamento de objetivos (goal displacement) para maximizar a sua própria utilidade em detrimento da qualidade do serviço público. Embora o Estado possua uma capacidade significativa para absorver picos volumétricos (profundidade), a utilidade marginal da coprodução diminui à medida que a complexidade espacial aumenta. A investigação contribui para a literatura de administração pública, coprodução e sobrecarga de informação ao fornecer evidências de um modelo não linear de utilidade da informação na coprodução no setor público, identificando um limiar onde o feedback dos cidadãos, combinado com incentivos desalinhados, paradoxalmente incentiva a acumulação de risco.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2026

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Inglês

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/38205

Temas

Gestão PúblicaAdministração PúblicaTecnologiaDadosGestão Municipal

Palavras-chave

Co-productionPublic service provisionBureaucratic capacityInformation overloadAdministrative responsivenessAdministração públicaAdministração municipalParticipação do cidadãoInundaçõesRio de Janeiro (Estado)