Como planos locais de ação climática propõem outro desenvolvimento? Reflexões sobre os casos de Campinas e Santos, Brasil

Resumo

La elaboración de planes de acción como instrumentos de gobernanza climática es una práctica adoptada a nivel subnacional de los países firmantes del Acuerdo de París, con el objetivo de promover acciones para hacer frente a la crisis climática global en los territorios y contribuir al logro del compromiso acordado. Utilizando la lente teórica del postdesarrollo, esta disertación toma como objeto los planes locales de acción climática de los municipios de Campinas y Santos para realizar un estudio de caso instrumental y colectivo. Los casos se examinaron en profundidad para maximizar el conocimiento y el aprendizaje. La pregunta de investigación: "¿Cómo proponen otro desarrollo los planes locales de acción climática?" se basa en un diálogo entre los conceptos de gobernanza climática y la lente teórica del posdesarrollo a través de la justicia climática. La revisión bibliográfica se centró principalmente en las bbcorrientes alternativas al desarrollo y las críticas presentadas por los teóricos del posdesarrollo; el principio de justicia climática; y el concepto de gobernanza climática. Entre las corrientes postdesarrollistas, hay propuestas reformistas y otras que apuntan a cambios estructurales y más transformadores. Esta revisión también ha asumido una importante función teóricometodológica al movilizar temas alineados con las estrategias del posdesarrollo como marco de análisis. A través de un extenso análisis documental, 24 entrevistas y, en el caso de Campinas, observación participante, se constató que a través del apoyo internacional adaptado al contexto local, los planes proponen acciones climáticas incrementales, principalmente orientadas al desarrollo sostenible. Además, fue posible inferir que la gobernanza climática estuvo en construcción durante el proceso de elaboración de los planes, y que las minorías más afectadas por los efectos del cambio climático estuvieron subrepresentadas en los casos de Campinas y Santos, a pesar de que la participación social fue reconocida y valorada. De esta forma, dado el carácter propositivo del instrumento estudiado, los resultados del análisis sugieren que, a pesar de reconocer e incorporar aspectos de justicia climática, los planes tienen dificultades para proponer un desarrollo diferente, y no provocan cambios profundos, transición y transformación en sus acciones, incluyendo sólo soluciones reformistas y menos disruptivas. Este trabajo fue realizado y evaluado utilizando criterios adaptados de Pozzebon y Petrini (2013), como autenticidad, plausibilidad, criticidad y reflexividad.

Ficha do documento

Tipo

Dissertação

Ano

2024

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/35898

Temas

EconomiaPolíticas PúblicasDesenvolvimento EconômicoAdministração PúblicaGovernançaSaúdeMeio AmbienteGestão Municipal

Palavras-chave

Governança climáticaPós-desenvolvimentoJustiça climáticaPlanos locais de ação climáticaClimate governancePost-developmentClimate justiceLocal climate action plansGobernanza climáticaPosdesarrolloJusticia climáticaPlanes locales de acción climáticaAdministração públicaPlanejamento municipalPolíticas públicasDesenvolvimento sustentávelPolítica ambientalDesenvolvimento econômico - Aspectos ambientais