“As coisas estão mudando”a transformação das ideias e o enfrentamento à violência sexual no transporte público em São Paulo

Resumo

La presión de movimientos sociales puede impulsar la entrada de temas polémicos en la agenda pública, llevando a la creación de políticas públicas que buscan responder a las nuevas demandas. En algunos casos, los actores políticos responsables de la implementación de las nuevas políticas no tienen conocimientos sobre el tema en cuestión. Este momento es privilegiado para entender cómo las ideas controversiales viniendo del "exterior" son recibidas e interpretadas por ellos. Dada la centralidad de las ideas en todo el proceso de elaboración de políticas, esta investigación busca entender cómo los actores políticos transforman las ideas cuando deben poner en marcha una política pública relacionada con un tema polémico. El caso elegido para el análisis es la política pública contra la violencia sexual en el transporte en autobús público, emprendida por el Municipio de São Paulo. Los actores involucrados son sobre todo de la burocracia del transporte municipal, históricamente dominada por personal y liderazgo masculino, para quienes la responsabilidad de tratar esta cuestión es muy reciente. El problema abordado, sin embargo, saltó a la agenda de las políticas de movilidad urbana debido a la presión de las feministas contemporáneas, que no sólo señalan el tema de la violencia de género en el espacio público, sino que también contestan el paradigma de la neutralidad de los sujetos en el espacio urbano. Empleando el marco de las representaciones sociales, mapeamos las principales ideas sobre el problema tratado, disputadas por los actores políticos implicados. Luego buscamos comprender la relación entre estas ideas y las lógicas políticas en disputa; identificamos los procesos por los cuales las ideas son transformadas por los actores políticos conforme se produce la política pública; y discutimos cómo las ideas resistentes afectan su implementación. Los hallazgos señalan que las tensiones entre estas ideas están muy relacionadas con los loci de actividad de los actores políticos implicados: mientras los que vienen de fuera del sector del transporte público tratan de politizar el debate y el abordaje de la cuestión, relacionándolos con las perspectivas de género, los que vienen de dentro presentan más resistencia a estas ideas innovadoras. A lo largo del proceso de producción de la nueva política, las ideas promovidas por los actores políticos de afuera van perdiendo su carga politizadora conforme avanzan dentro del sector del transporte público. Identificamos que esto sucede porque los actores políticos involucrados optan por reducir los aspectos más controversiales a fin de que la nueva política tenga mayores chances de avanzar, considerando la esperada resistencia del sector a los temas de género. Como resultado, lo que se entrega responde solo a una parte de lo demandado, por ejemplo, por los movimientos sociales, pero ya se considera suficiente para responder políticamente al problema.

Ficha do documento

Tipo

Tese

Ano

2023

Instituição

Fundação Getulio Vargas

Fonte

Repositório da FGV

Idioma

Português

Acesso

Acesso aberto

Identificador

oai:repositorio.fgv.br:10438/34647

Temas

Políticas PúblicasTransportesAdministração PúblicaGestão Municipal

Palavras-chave

Representações sociaisImplementaçãoViolência de gêneroSocial representationsPolicy implementationGender violenceRepresentaciones socialesImplementaciónAdministração públicaViolência contra as mulheresPolíticas públicas - São Paulo (SP)Transportes coletivos